关于《东莞市市区环保热电厂增加垃圾处理生产线及建设环保教育展示中心

工程社会稳定风险分析报告》评估前公示的公告

受东莞市发展和改革局的委托，我司对《东莞市市区环保热电厂增加垃圾处理生产线及建设环保教育展示中心工程社会稳定风险分析报告》进行社会稳定风险评估。按照《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》（发改投资[2012]2492号）和《关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）的通知》（发改办投资[2013]428号）文件的相关要求，现对项目主要内容及风险分析结果予以公示。

一、项目基本情况

1. 项目建设相关单位

建设单位：东莞粤丰环保电力有限公司 

编制单位：广东省国际工程咨询公司

2. 项目前期工程建设和运行情况

东莞市市区环保热电厂，规划将负责东莞市莞城、东城、南城、万江四个街道和高埗镇（ 以下简称 “四区一镇” ） 的垃圾无害化处理的生活垃圾处理，选址位于东莞市南城区水濂大道市区环保热电厂。

东莞市市区环保热电厂一期工程设计垃圾处理规模为 1000t/d，安装 3×400t/d 循环流化床垃圾焚烧锅炉和 2×15MW 汽轮发电机组，以及烟气处理系统（半干式中和反应塔+活性炭喷射+布袋除尘器）和污水处理系统，垃圾渗滤液设计采取回炉焚烧处理方式。2007年 5月31日 ，项目取得了东莞市环保局项目环保验收意见（东环验[2007]302号文 ）。为了更好地利用垃圾焚烧释放的热能、提高稳定运行能力，运营商东莞粤丰环保电力有限公司于2007年申请投资 3000 多万元增加了 12MW 的 3#汽轮发电机组，并于2007年12月11日取得了东莞市环保局的批复。

本项目一期技改增容项目于 2013年6月建成投产，设备年运行8000小时、机组平均发电功率 26.4MW、上网功率 21.1MW，发电量为2.1亿度/年、可外供电1.69亿度/年，年可节约标准煤 5.92 万吨。

2012 年东莞市市区环保热电厂进行整体的技术升级改造，重新配置 3×600t/d 机械炉排焚烧炉，取代原有 3×400t/d 循环流化床垃圾焚烧锅炉，将垃圾焚烧规模提高到 1600t/d；更新配套能够达到设计排放标准的的烟气净化系统、渗滤液处理系统等环保设施；原有的2×15MW+1×12MW 汽轮发电机组保留。

本项目一期技改增容项目于 2013年6月建成投产，设备年运行8000小时、机组平均发电功率 26.4MW、上网功率 21.1MW，发电量为2.1亿度/年、可外供电1.69亿度/年，年可节约标准煤 5.92 万吨。

3. 项目建设背景

目前，市区环保热电厂服务范围为莞城、东城、南城、万江四个街道和高 埗 镇。根据对“四街道一镇”的垃圾量调查结果显示，“四街道一镇” 的生活垃圾产生量逐年上升，预测 2016年至2020 年期间生活垃圾产生量合计从 1800 吨/日增至 2500 吨/日。由于东莞市规划新建的清溪、虎门、常平三座环保热电厂，在多年的筹建工作中， 项目因选址及征地等落地难问题，导致至今未能启动建设。为使清溪、虎门、常平三座环保热电厂服务范围镇街的生活垃圾得到无害化处理， 根据相关服务镇街的地理区域位置，计划待市区环保热电厂扩建工程建成后，将由市区环保热电厂的处理能力余量适量处理大岭山、虎门镇的垃圾。因此本项目的扩建可以有效缓解东莞市生活垃圾处置的严峻形势，解决目前垃圾填埋带来的环境问题以及选址带来的困扰，为达成东莞市市域环卫规划中的垃圾焚烧率目标作出贡献。

4. 项目建设规模

总规模日处理生活垃圾 1200 吨，总装机容量36.0 MW。配置 2×600t/d 机械炉排焚烧炉+2×18MW 凝汽式汽轮发电机组。

5．项目前期工作进展情况

目前，项目各类前期报告等的编制情况如下：

（1）已取得项目建议书批复；

（2）完成可行性研究报告（送审稿）。

（3）完成项目环境影响技术评估，取得环境影响技术评估批文（东环促技评[2016]104号）。

二、项目社会风险分析及其结论

根据类似项目的建设经验，本项目主要风险因素为项目工程质量、运行安全、运营管理、环境影响以及民众认知程度等方面。

三、提出意见及建议的方式和期限

公示时间：2016年9月19日至2016年9月23日（共5个工作日），相关人可在公示时间内以实名方式向项目风险分析编制机构提出书面意见。书面意见要求包含姓名、联系方式、单位或住址等意见人相关信息。

项目风险分析编制机构：广州市国际工程咨询公司

联系人：谢工，电话87376737-615，邮箱xym@giecc.com.cn

单位地址：广州市寺右新马路五羊新城广场911

广州市国际工程咨询公司

2016年9月19日