受广州市发展和改革委员会的委托，我司对《新建铁路广州铁路枢纽广州东站至新塘站五六线工程项目社会稳定风险分析报告》（以下简称《分析报告》）进行评估。按照《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》（发改投资[2012]2492号）等文件的相关要求，现对项目主要内容及风险分析结果予以公示。

一、项目基本情况

1、项目名称：新建铁路广州铁路枢纽广州东站至新塘站五六线工程

2、项目建设单位：中国铁路广州局集团有限公司广州工程建设指挥部

3、《分析报告》编制单位：广州巴菲特投资咨询有限公司

4、《分析报告》评估单位：广州市国际工程咨询有限公司

5、线路走向:广州铁路枢纽广州东站至新塘站新建ⅤⅥ线工程线路起于广州东站，终止于新塘站。线路自广州东站引出，利用原动走线线位至CK10+900，之后线路向下进入隧道，沿广深铁路南侧以隧道形式行进，依次下穿华南快速路、科韵路、广佛环线、车陂涌、地铁4号线、东环高速（大观南路）、地铁21号线、黄村大道、珠吉路、茅岗路，线路逐渐抬坡，至黄埔站露出地面，之后线路向东，分别下穿广州石化专用线、东二环高速后折至广深铁路北侧行进，依次下穿开发大道、东鹏大道、开创大道、沧联二路、陈家林路、广深高速、凤凰城大道、东江大道、穗莞深城际与广深Ⅲ、Ⅳ线联络线，接上广汕高铁于新塘站预留线位。线路全长30.014km，设广州东、黄埔、新塘3座车站，其中广州东和新塘站为既有站，黄埔站为预留站，隧道2座长度分别为11.05km、13.773km，桥隧比82.73%。

6、建设内容与规模：本项目正线全长30.014公里，连接广州东和新塘两座车站，相关配套工程为广州东站改造工程、广州东至石牌区间改建工程以及广州东动车运用所工程。全线正线路基4.615公里、桥梁0.33公里、隧道25.069公里，桥隧比84.6%。区间土石方22.16万立方米，站场土石方122.28万立方米；全线新铺钢轨135.61公里，其中无砟轨道66.7公里，有砟轨道68.91公里；广州东站站房及同体市政配套工程总建筑面积67.03万平方米，其中站房38.9万平方米，铁路配套工程19.06万平方米（其中高架旅客活动平台2.8万平方米、站场上盖平台4.36万平方米、地下停车场11.9万平方米），同体市政配套工程9.07万平方米（其中高架车道3.55万平方米、地下换乘空间3.04万平方米、下穿通道1.12万平方米、地下出租车场1.37万平方米）；新建生产生活房屋18.98万平方米。广州东动车所总规模为库线7条（折合长编组），存车线34条（折合长编组）。

7、建设工期:项目施工总工期为五年（60个月）。

8、征地拆迁:本工程永久用地425.49亩（扣除路内用地后），临时用地282.24亩。本项目拆迁总面积4.233万平方米（扣除路内房屋后），其中天河区拆迁建筑物面积预估为33595平方米，黄埔区4727.385平方米，增城区4003.44平方米。

9、投资估算:项目总投资为371.03亿元（含综合开发用地相关费用7.04亿元），技术经济指标12.36亿元/正线公里。其中静态投资352.02亿元，技术经济指标11.73亿元/正线公里，建设期贷款利息18.97亿元，铺底流动资金0.04亿元。

二、项目社会稳定风险分析及其结论

根据《分析报告》的结论，该项目主要风险因素包括政策规划和审批程序、征地拆迁补偿、技术经济、生态环境影响、经济社会影响、协调沟通风险因素等6大类，共计22个主要风险点。实施风险防范和化解措施后，20个主要单类风险因素的风险程度均为较小或微小。该项目的风险等级为低风险。该项目主要风险因素具体如下：

风险类型	发生 阶段	序号	社会稳定风险因素
政策规划和审批程序	决策	1	立项审批程序
征地拆迁补偿	准备	2	征收土地、拆迁房屋范围的合理合规及公平性
		3	征拆补偿标准、方案和程序的合法合规公开性
		4	征拆补偿金额低于居民预期标准及区域差异矛盾
		5	征地拆迁后的安置及生产生活和就业
		6	征地拆迁工作诱发社会矛盾
技术经济	决策/ 准备/实施	7	站址及线路走向的合理性
		8	资金筹措风险
生态环境影响	实施/运营	9	施工产生噪音和振动扰民
		10	施工扬尘造成大气污染
		11	施工造成的周边水环境污染及对水生物的影响
		12	施工产生的固废及二次污染
		13	施工造成水土流失以及塌方或其他地质灾害
		14	施工对周边生态环境的破坏
		15	运营期产生的噪声和振动影响
经济社会影响	实施	16	建设和运营期的交通影响
		17	施工引起地面沉降和建筑物、管线的迁建和损毁
		18	名木古树迁移风险
		19	施工期可能产生的安全生产事故
		20	个别利益群体滋事闹事所诱发的突发事件影响
		21	历史遗留问题对本工程建设造成的叠加风险
协调沟通	全过程	22	协调沟通风险

 

三、征求公众意见的内容

根据《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》（发改投资[2012]2492号），现将该工程进行公示，主要就以下几点征求公众对此工程的意见，如有其它方面意见或建议也可提出：

1、您是否同意项目的建设；

2、您认为项目建成后对当地经济及社会的影响；

3、您认为项目建设对当地环境的影响；

4、项目的建设对您本人的生活或工作环境带来的影响；

5、其它意见和建议。

四、提出意见及建议的方式和期限

公示时间：2022年8月30日至2022年9月8日（共10个自然日），公众可在公示时间内以实名方式向《分析报告》评估单位提出书面意见。书面意见要求包含姓名、联系方式、单位或住址等意见人相关信息。

评估单位：广州市国际工程咨询有限公司

单位地址：广州市寺右新马路111号五羊新城广场8楼

联系人：邓工；联系电话：87376737-626

邮箱dzq@giecc.com.cn

 

 

广州市国际工程咨询有限公司  

二〇二二年八月三十日