广州市天然气利用工程四期工程项目社会稳定风险评估前公示

尊敬的各位公众：
    依据《广东省发展改革委重大项目社会稳定风险评估暂行办法》（粤发改重点[2012]1095号）规定，广州市国际工程咨询公司受广州市发展和改革委员会委托将开展广州市天然气利用工程四期工程项目社会稳定风险评估工作，现就项目主要内容及社会稳定风险分析结果予以公示。在公示期间，欢迎各界人士以来电、来信的形式反映情况，发表看法和意见。
一、 项目基本情况
    本项目分布在广州市中心城区（荔湾区、越秀区、海珠区、黄埔区（含萝岗区）、白云区、天河区），花都区、番禺区、南沙区和增城市、从化市。其中珊瑚门站位于花都区赤坭镇珊瑚村，石滩门站位于增城市石滩镇的广河、广惠高速立交东南侧约1.3KM,金山门站位于番禺区金山大道满村段南侧；调压站及高压（次高压）管道分布在广州市中心城区、花都区、增城市、从化市；城市中压管网分布在广州市中心城区、花都区、增城市、南沙区。本项目各门站、调压站选址较为偏远，选址所在地均处于未开发或待开发状态，离周边居民点较远；项目高压管线主要沿高速公路或干道建设；中压管网主要沿城市主次干道、支路建设。
    本项目的建设内容和规模情况见下表

    根据广州燃气集团有限公司建设计划以及本工程用气量预测情况，确定本工程建设期限以及达产年限、规模为：
    建设期：2014-2018年
    达产年限：2019年
    本期工程的建设将完成广州市天然气高压输配系统的构建，使得广州市天然气输配系统对上游气源的接收能力扩充30亿Nm3/年。工程完成后，整个广州市高压（次高压）管道供气范围将基本覆盖全广州市，供气规模及安全保障能力得到进一步提升，另外也为广州市加快清洁能源推广利用、推动大气污染防治、进一步完善天然气应急保障体系打下了良好的基础。
二、项目可能存在的社会稳定风险
1、立项过程中公众参与
2、征地范围
3、征地拆迁补偿标准和程序
4、生态环境
5、施工方案
6、文明施工和质量管理
7、社会风险管理体系
8、周边交通影响
9、施工安全、卫生与职业健康
10、火灾、爆炸灾害
11、社会治安和公共安全
12、施工人员的合法权益
13、社会舆论导向、公众参与及其影响
三、项目拟采取的风险防范措施 
   根据上述可能存在的社会稳定风险拟采取下列主要的风险防范和化解措施：
1、开展环评调查、社会稳定风险评估、问卷调查、公示等，采纳利益相关者的合理意见，尊重利益相关者的合法权益；
2、严格按照输气管道相关的设计规范确定，在保证管道安全的情况下，合理经济地确定征地范围；
3、制定合理的征地拆迁安置补偿标准和办法（不要忽略特殊土地、建筑物的拆迁安置），维护群众合法权益，坚持安置和征地拆迁统筹推进；
4、在项目建设和运行阶段严格按照项目环评和安评提出的各项污染源防治措施执行；
5、制定合理的施工总进度计划、专项施工进度计划和科学的施工组织设计、专项施工方案；
6、保证施工防护，制定文明施工方案，选择优质施工单位，签订各参建主体的社会风险责任条款，加强施工管理，建立联动机制；
7、项目建设单位紧密联系地方政府及相关部门，将项目跟社会稳定相关的信息及时上报，同时做好监督项目施工单位在施工过程中可能引发社会稳定风险的行为，并与施工单位配合制定并实施相应的防范措施；
8、在项目设计、施工和运行阶段，对项目所有涉及交通运输的环节进行合理安排运输路线，尽量避免运输路线通过居民较密集区域，涉及道路施工时，按要求办理完备的报批手续；
9、根据可研报告中提出的对职业病防治的要求，加强对噪声、高温、有毒化学物和工频电磁场等有害危险源的防控;
10、落实环评、安评措施，制定严格管理制度，制定应急预案，加强应急演练；
11、加强调解工作，对涉及流动人口的矛盾纠纷力争做到早排查、早发现、早研判、早处置；
12、加强施工单位对施工人员的教育，确保施工人员的合法应有的各类保险、薪酬的落实；
13、及时公布项目与大众有关的信息，及时回复社会对项目关注的问题，解答公众的疑问。
四、提出意见及建议的方式和期限
    公示时间：2014年8月14日至2014年8月20日（共5个工作日），公众可在本项目公示之日起5个工作日内以实名方式向广州市发展和改革委员会或广州市国际工程咨询公司提出书面意见。


风险评估单位名称：广州市国际工程咨询公司
联系人：李先生 联系电话：020-87386919-515
地址：广州市寺右新马路111号五羊新城广场619
邮箱：lj@giecc.com.cn
评估委托单位名称：广州市发展和改革委员会
联系人：龚先生 联系电话：020-83123696
地 址：广州市越秀区府前路1号
                                                                                广州市发展和改革委员会
                                                                                广州市国际工程咨询公司
                                                                                 二〇一四年八月十四日